人(rén)民(mín)網北京7月(yuè)(yuè)13日電（張文婷）農(nóng)名工常年在外打拼十分(fēn)艱辛，但(dàn)黑心老闆惡意欠薪、克扣工資情況時(shí)有發生(shēng)。為(wèi)保障廣大農(nóng)名工根本利益，維護社會公平正義及和諧穩定，去年以來(lái)，人(rén)社部會同發展改革委、住房(fáng)城鄉建設部等有關(guān)部門，建立實施了(le)拖欠農(nóng)民(mín)工工資“黑名單”制度，将拖欠工資違法失信用人(rén)單位列入黑名單，實行聯合懲戒。近日，人(rén)社部公布了(le)第一(yī)批拖欠農(nóng)名工工資“黑名單”，涉及14家違法企業和6名違法人(rén)員(yuán)。

6家違法企業欠薪上(shàng)百萬

據人(rén)社部副部長邱小平介紹，建立和實施拖欠農(nóng)民(mín)工工資“黑名單”制度，加大對拖欠工資違法失信行為(wèi)的懲戒力度，是保障農(nóng)民(mín)工工資支付的一(yī)項重要舉措，是推進企業工資支付誠信體(tǐ)系建設的重要内容，也(yě)是健全源頭預防、動态監管和失信懲戒相結合的工資支付制度保障體(tǐ)系的重要手段。

2017年9月(yuè)(yuè)，人(rén)社部制定印發了(le)《拖欠農(nóng)民(mín)工工資“黑名單”管理(lǐ)暫行辦法》，于今年1月(yuè)(yuè)1日起施行。2017年11月(yuè)(yuè)，人(rén)社部與發展改革委、人(rén)民(mín)銀行、住房(fáng)城鄉建設部等30個(gè)部門和單位聯合簽署印發了(le)《關(guān)于對嚴重拖欠農(nóng)民(mín)工工資用人(rén)單位及其有關(guān)人(rén)員(yuán)開展聯合懲戒的合作(zuò)備忘錄》。

記者梳理(lǐ)此次公布的欠薪“黑名單”發現(xiàn)，14家違法企業中，有一(yī)半以上(shàng)企業欠薪上(shàng)百萬，其中，重慶市(shì)中強建築勞務(wù)有限公司欠薪數額最大，共拖欠113名農(nóng)名工工資共計高達595.7萬元。

工程建設領域為(wèi)欠薪重災區 将建立建築工人(rén)服務(wù)信息平台

在公布的“黑名單”中，不難發現(xiàn)，工程建設領域仍是農(nóng)名工欠薪的重災區，對此，住房(fáng)城鄉建設部建築市(shì)場(chǎng)監管司副司長衛明對記者表示，目前，各地住房(fáng)城鄉建設主管部門積極協助人(rén)社部門查處建築市(shì)政工程領域拖欠農(nóng)民(mín)工工資案件，2018年1-5月(yuè)(yuè)份共查處案件1萬餘件，清欠金(jīn)額52.2億元。

與此同時(shí)，住房(fáng)和城鄉建設部起草了(le)《建築工人(rén)實名制管理(lǐ)辦法》，明确建築工人(rén)實名制管理(lǐ)的内容、各方職責和義務(wù)及有關(guān)要求，已印發各地征求意見。

針對建築工人(rén)，住房(fáng)和城鄉建設部正在進行全國建築工人(rén)服務(wù)管理(lǐ)信息平台的建設工作(zuò)，實時(shí)采集建築工人(rén)信息包括基本信息、技能(néng)、工資發放(fàng)等，通過信息平台實現(xiàn)高效管理(lǐ)，将“黑名單”信息在平台中納入，限制企業市(shì)場(chǎng)行為(wèi)，落實聯合懲戒。目前，全國平台已基本完成平台開發，正在準備平台上(shàng)線、平台與省市(shì)對接等工作(zuò)。

衛明指出，住房(fáng)和城鄉建設部持續保持對各類建築市(shì)場(chǎng)違法行為(wèi)的高壓态勢，2018年一(yī)季度，各地住房(fáng)城鄉建設主管部門共查處1300餘個(gè)項目存在各類建築市(shì)場(chǎng)違法行為(wèi)，涉及建設單位1000餘家，施工企業800餘家。各地對這(zhè)些(xiē)存在違法行為(wèi)的建築企業和人(rén)員(yuán)，分(fēn)别采取了(le)停業整頓、限制投标資格、沒收違法所得、責令停止執業、罰款等一(yī)系列行政處罰或行政管理(lǐ)措施。

列入“黑名單”的企業和個(gè)人(rén)将“處處受限”

據邱小平介紹，按照暫行辦法和合作(zuò)備忘錄的規定，被列入“黑名單”的用人(rén)單位及其有關(guān)人(rén)員(yuán)，不僅要受到人(rén)社行政部門的行政處罰，“黑名單”信息還将推送至國家信用信息共享平台，由相關(guān)部門按照有關(guān)規定，對這(zhè)些(xiē)違法單位和個(gè)人(rén)在政府資金(jīn)支持、政府采購(gòu)、招投标、生(shēng)産許可、資質審核、融資貸款、市(shì)場(chǎng)準入、稅收優惠、評優評先等方面實施聯合懲戒，使他們在全國範圍内“一(yī)處違法、處處受限”，提高失信違法成本。

通過施行“黑名單”管理(lǐ)和多部門聯合懲戒，對拖欠工資違法行為(wèi)形成有力震懾，有利于進一(yī)步增強用人(rén)單位的守法誠信意識，促進用人(rén)單位依法規範用工，更好(hǎo)(hǎo)維護廣大農(nóng)民(mín)工合法權益。邱小平透露，下(xià)一(yī)步，各地人(rén)力資源社會保障部門将符合條件的用人(rén)單位和有關(guān)人(rén)員(yuán)及時(shí)列入“黑名單”。

同時(shí)，加快(kuài)向信用信息共享平台推送“黑名單”信息的頻次，人(rén)社部和省級人(rén)力資源社會保障部門至少每季度推送一(yī)次。通過實施跨部門聯合懲戒，使用人(rén)單位及有關(guān)人(rén)員(yuán)“不願違法、不敢違法”。

附：第一(yī)批欠薪“黑名單”