為(wèi)深入貫徹落實習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實加強黨的政治建設，堅持和加強黨的全面領導，推進全面從嚴治黨向縱深發展，不斷提高黨的執政能(néng)力和領導水平，确保全黨統一(yī)意志、統一(yī)行動、步調一(yī)緻向前進，現(xiàn)提出如(rú)下(xià)意見。

　　一(yī)、加強黨的政治建設的總體(tǐ)要求

　　旗幟鮮明講政治是我們黨作(zuò)為(wèi)馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事(shì)關(guān)統攬推進偉大鬥争、偉大工程、偉大事(shì)業、偉大夢想。

　　在革命、建設、改革各個(gè)時(shí)期，我們黨都高度重視(shì)黨的政治建設，形成了(le)講政治的優良傳統。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為(wèi)核心的黨中央把黨的政治建設擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了(le)鮮明的政治導向，消除了(le)黨内嚴重政治隐患，推動黨的政治建設取得重大曆史性成就(jiù)。同時(shí)，必須清醒看到，黨内存在的政治問題還沒有得到根本解決，一(yī)些(xiē)黨組織和黨員(yuán)幹部忽視(shì)政治、淡化(huà)政治、不講政治的問題還比較突出，有的甚至存在偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題。切實有效解決這(zhè)些(xiē)問題，必須進一(yī)步加強黨的政治建設。

　　加強黨的政治建設，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，堅持黨的基本理(lǐ)論、基本路(lù)線、基本方略，落實新(xīn)時(shí)代黨的建設總要求，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一(yī)領導，把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生(shēng)态，防範政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能(néng)力，把我們黨建設得更加堅強有力，确保我們黨始終成為(wèi)中國特色社會主義事(shì)業的堅強領導核心，為(wèi)實現(xiàn)“兩個(gè)一(yī)百年”奮鬥目标和中華民(mín)族偉大複興的中國夢提供堅強政治保證。

　　加強黨的政治建設，目的是堅定政治信仰，強化(huà)政治領導，提高政治能(néng)力，淨化(huà)政治生(shēng)态，實現(xiàn)全黨團結統一(yī)、行動一(yī)緻。要以黨章為(wèi)根本遵循，把黨章明确的黨的性質和宗旨、指導思想和奮鬥目标、路(lù)線和綱領落到實處。要突顯黨的政治建設的根本性地位，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目标、政治追求持續發力。要以黨的政治建設為(wèi)統領，把政治标準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作(zuò)風(fēng)建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗鬥争始終，以政治上(shàng)的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展，引領帶動黨的建設質量全面提高。要堅持問題導向，注重“靶向治療”，針對政治意識不強、政治立場(chǎng)不穩、政治能(néng)力不足、政治行為(wèi)不端等突出問題強弱項補短闆。要把黨的政治建設融入黨和國家重大決策部署的制定和落實全過程，做到黨的政治建設與各項業務(wù)工作(zuò)特别是中心工作(zuò)緊密結合、相互促進。

　　二、堅定政治信仰

　　加強黨的政治建設，必須堅持馬克思主義指導地位，堅持用習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人(rén)民(mín)，夯實思想根基，牢記初心使命，凝聚同心共築中國夢的磅礴力量。

　　（一(yī)）堅持用黨的科學理(lǐ)論武裝頭腦

　　馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是全黨全國人(rén)民(mín)為(wèi)實現(xiàn)中華民(mín)族偉大複興而奮鬥的行動指南(nán)，是經過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大思想武器(qì)，必須長期堅持并不斷發展。要深入學習習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想，加強思想政治教育，推動學習教育往深裏走、往心裏走、往實裏走，真正做到學深悟透、融會貫通、真信笃行，鞏固全黨全國人(rén)民(mín)團結奮鬥的共同思想基礎。要堅定理(lǐ)想信念，牢固樹立共産主義遠(yuǎn)大理(lǐ)想和中國特色社會主義共同理(lǐ)想，挺起共産黨人(rén)的精神脊梁，堅決防止不信馬列信鬼神、不信真理(lǐ)信金(jīn)錢(qián)，堅決反對各種歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯誤思想。要堅定“四個(gè)自信”，堅信中國特色社會主義是科學社會主義理(lǐ)論邏輯和中國社會發展曆史邏輯的辯證統一(yī)，是當代中國發展進步的根本方向，是全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化(huà)強國、實現(xiàn)中華民(mín)族偉大複興的必由之路(lù)。領導幹部要帶頭學理(lǐ)論、強信念，築牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵。實施年輕幹部理(lǐ)想信念宗旨教育計劃，大力培養造就(jiù)具有堅定共産主義信仰和較高馬克思主義理(lǐ)論素養的社會主義建設者和接班人(rén)。

　　（二）堅定執行黨的政治路(lù)線

　　黨在社會主義初級階段的基本路(lù)線作(zuò)為(wèi)黨的政治路(lù)線，是黨和國家的生(shēng)命線、人(rén)民(mín)的幸福線，必須堅決捍衛、堅定執行。越是面臨嚴峻複雜的國際國内形勢，越是處于中華民(mín)族偉大複興的關(guān)鍵時(shí)期，越要保持清醒頭腦和戰略定力，全面貫徹執行黨的政治路(lù)線，把以經濟建設為(wèi)中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放(fàng)兩個(gè)基本點統一(yī)于中國特色社會主義偉大實踐，絕不能(néng)有絲毫偏離和動搖。堅持黨的政治路(lù)線，必須全面貫徹實施新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義基本方略，統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，為(wèi)實現(xiàn)“兩個(gè)一(yī)百年”奮鬥目标不懈努力。全黨制定執行大政方針，要從黨的政治路(lù)線出發；部署推進黨和國家事(shì)業發展重大戰略、重大任務(wù)、重大工作(zuò)，要緊緊圍繞黨的政治路(lù)線來(lái)進行。各地區各部門确定工作(zuò)思路(lù)、工作(zuò)部署、政策措施，要自覺同黨的政治路(lù)線對标對表、及時(shí)校(xiào)準偏差。要堅決同一(yī)切違背、歪曲、否定黨的政治路(lù)線的言行作(zuò)鬥争。

　　（三）堅決站(zhàn)穩政治立場(chǎng)

　　政治立場(chǎng)事(shì)關(guān)根本。全黨必須始終堅定馬克思主義立場(chǎng)，堅持黨性和人(rén)民(mín)性相統一(yī)，堅決站(zhàn)穩黨性立場(chǎng)和人(rén)民(mín)立場(chǎng)。要堅持以黨的旗幟為(wèi)旗幟、以黨的方向為(wèi)方向、以黨的意志為(wèi)意志，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為(wèi)黨，任何時(shí)候都同黨同心同德。要堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心，立黨為(wèi)公、執政為(wèi)民(mín)，踐行全心全意為(wèi)人(rén)民(mín)服務(wù)的根本宗旨，樹立真摯的人(rén)民(mín)情懷，把人(rén)民(mín)放(fàng)在心中最高位置，始終相信人(rén)民(mín)，緊緊依靠人(rén)民(mín)，把人(rén)民(mín)對美好(hǎo)(hǎo)生(shēng)活的向往作(zuò)為(wèi)奮鬥目标。要把對黨負責和對人(rén)民(mín)負責高度統一(yī)起來(lái)，想問題、作(zuò)決策、辦事(shì)情都從人(rén)民(mín)利益出發，崇尚實幹、勤政為(wèi)民(mín)，把精力和心思用在穩增長、促改革、調結構、惠民(mín)生(shēng)、防風(fēng)險、保穩定上(shàng)，着力解決人(rén)民(mín)群衆最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人(rén)民(mín)群衆有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　三、堅持黨的政治領導

　　黨是最高政治領導力量，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。加強黨的政治建設，必須堅持和加強黨的全面領導，完善黨的領導體(tǐ)制，改進黨的領導方式，承擔起執政興國的政治責任。

　　（四）堅決做到“兩個(gè)維護”

　　事(shì)在四方，要在中央。堅持和加強黨的全面領導，最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一(yī)領導；堅決維護黨中央權威和集中統一(yī)領導，最關(guān)鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。要教育引導黨員(yuán)幹部從曆史和現(xiàn)實、理(lǐ)論和實踐、國内和國際的結合上(shàng)深刻認識、強化(huà)認同，不斷增強擁護核心、跟随核心、捍衛核心的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習近平同志為(wèi)核心的黨中央保持高度一(yī)緻，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。要以黨章為(wèi)根本依據，不斷完善保障“兩個(gè)維護”的制度機制，嚴格執行《關(guān)于新(xīn)形勢下(xià)黨内政治生(shēng)活的若幹準則》、《中國共産黨重大事(shì)項請示報(bào)告條例》、《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一(yī)領導的若幹規定》等黨内法規，加強對貫徹執行黨的路(lù)線方針政策和決議(yì)情況的督促檢查，完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責機制。要以正确的認識、正确的行動堅決做到“兩個(gè)維護”，堅決防止和糾正一(yī)切偏離“兩個(gè)維護”的錯誤言行，不得搞任何形式的“低(dī)級紅(hóng)”、“高級黑”，決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人(rén)、搞兩面派、搞“僞忠誠”。

　　（五）完善黨的領導體(tǐ)制

　　堅持黨總攬全局、協調各方，建立健全堅持和加強黨的全面領導的制度體(tǐ)系，為(wèi)把黨的領導落實到改革發展穩定、内政外交國防、治黨治國治軍各領域各方面各環節提供堅實制度保障。研究制定黨領導經濟社會各方面重要工作(zuò)的黨内法規。健全黨中央集中統一(yī)領導重大工作(zuò)的體(tǐ)制機制。完善地方黨委、黨組、黨的工作(zuò)機關(guān)實施黨的領導的體(tǐ)制機制。建立健全國有企業黨委（黨組）和農(nóng)村(cūn)、事(shì)業單位、街道社區等的基層黨組織發揮領導作(zuò)用的制度規定。貫徹落實憲法規定，制定和修改有關(guān)法律法規要明确規定黨領導相關(guān)工作(zuò)的法律地位。将堅持黨的全面領導的要求載入人(rén)大、政府、法院、檢察院的組織法，載入政協、民(mín)主黨派、工商(shāng)聯、人(rén)民(mín)團體(tǐ)、國有企業、高等學校(xiào)、有關(guān)社會組織等的章程，健全黨對這(zhè)些(xiē)組織實施領導的制度規定，确保其始終在黨的領導下(xià)積極主動、獨立負責、協調一(yī)緻地開展工作(zuò)。

　　（六）改進黨的領導方式

　　着眼于黨把方向、謀大局、定政策、促改革，強化(huà)戰略思維、創新(xīn)思維、辯證思維、法治思維、底線思維，正确制定和堅決執行黨的路(lù)線方針政策，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會号召力。要堅持民(mín)主集中制這(zhè)一(yī)根本領導制度，善于運用民(mín)主的辦法彙集意見、科學決策，善于通過協商(shāng)的方式增進共識、凝聚力量，同時(shí)善于集中、敢于擔責，防止議(yì)而不決、決而不行。要堅持群衆路(lù)線這(zhè)一(yī)基本領導方法，不斷增強群衆工作(zuò)本領，大興調查研究之風(fēng)，改進和創新(xīn)聯系群衆的途徑方法，堅持走好(hǎo)(hǎo)網上(shàng)群衆路(lù)線，彙集民(mín)智民(mín)力，善于通過群衆喜聞樂(yuè)見方式宣傳黨的理(lǐ)論和路(lù)線方針政策，把黨的主張變為(wèi)群衆自覺行動。堅決反對“四風(fēng)”特别是形式主義、官僚主義。要堅持依法執政這(zhè)一(yī)基本領導方式，注重運用法治思維和法治方式治國理(lǐ)政，善于使黨的主張通過法定程序成為(wèi)國家意志、轉化(huà)為(wèi)法律法規，自覺把黨的領導活動納入制度軌道。

　　四、提高政治能(néng)力

　　加強黨的政治建設，關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員(yuán)幹部的政治能(néng)力。必須進一(yī)步增強黨組織政治功能(néng)，彰顯國家機關(guān)政治屬性，發揮群團組織政治作(zuò)用，強化(huà)國有企事(shì)業單位政治導向，不斷提高黨員(yuán)幹部特别是領導幹部政治本領。

　　（七）增強黨組織政治功能(néng)

　　黨的力量來(lái)自組織。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能(néng)是黨組織的基本功能(néng)，要認真貫徹落實新(xīn)時(shí)代黨的組織路(lù)線，不斷強化(huà)各級各類黨組織的政治屬性和政治功能(néng)。黨中央是黨的最高領導機關(guān)，是黨的組織體(tǐ)系的大腦和中樞，對黨和國家事(shì)業發展重大工作(zuò)實行集中統一(yī)領導，涉及全黨全國性的重大方針政策問題隻能(néng)由黨中央作(zuò)出決定和解釋。地方黨委要在黨中央和上(shàng)級黨委領導下(xià)，全面領導本地區經濟社會發展，全面負責本地區黨的建設，堅決糾正黨的領導弱化(huà)、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題。黨的基層組織要着力提升組織力，突出政治功能(néng)、強化(huà)政治引領，下(xià)大氣力解決軟弱渙散問題。黨支部要擔負起直接教育黨員(yuán)、管理(lǐ)黨員(yuán)、監督黨員(yuán)和組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務(wù)群衆的職責，發揮好(hǎo)(hǎo)戰鬥堡壘作(zuò)用。黨組要在批準其設立的黨組織領導下(xià)，在本部門本單位發揮好(hǎo)(hǎo)把方向、管大局、保落實的重要作(zuò)用，确保黨中央和上(shàng)級黨組織決策部署在本部門本單位貫徹落實。黨的各級紀委要進一(yī)步強化(huà)黨内監督專責機關(guān)的職能(néng)定位，全面監督執紀問責，堅決維護黨章黨規黨紀的嚴肅性和權威性。黨的工作(zuò)機關(guān)要更好(hǎo)(hǎo)發揮黨委參謀助手作(zuò)用，提高履職盡責的政治性和有效性，力求參當其時(shí)、謀當其用，更好(hǎo)(hǎo)服務(wù)黨委決策、抓好(hǎo)(hǎo)決策落實。黨員(yuán)要強化(huà)黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上(shàng)認同組織、政治上(shàng)依靠組織、工作(zuò)上(shàng)服從組織、感情上(shàng)信賴組織。所有黨組織和全體(tǐ)黨員(yuán)都必須牢固樹立一(yī)盤棋意識，在黨中央集中統一(yī)領導下(xià)齊心協力、步調一(yī)緻開展工作(zuò)，形成黨的組織體(tǐ)系整體(tǐ)合力。

　　（八）彰顯國家機關(guān)政治屬性

　　中央和地方各級人(rén)大機關(guān)、行政機關(guān)、政協機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)本質上(shàng)都是政治機關(guān)，旗幟鮮明講政治是應盡之責。要始終堅持在黨的領導下(xià)依法實施經濟社會管理(lǐ)活動，堅決貫徹落實黨的基本理(lǐ)論、基本路(lù)線、基本方略，積極主動将黨的領導主張和重大決策部署轉化(huà)為(wèi)法律法規和政策政令，轉化(huà)為(wèi)對經濟社會管理(lǐ)的部署安排和工作(zuò)活動，轉化(huà)為(wèi)領導體(tǐ)制、工作(zuò)機制和管理(lǐ)方式方法創新(xīn)，轉化(huà)為(wèi)推動經濟社會發展的實際效果。國家機關(guān)履行職責、開展工作(zuò)，要提高政治站(zhàn)位，把準政治方向，注重政治效果，考慮政治影響，堅決防止和糾正把政治與業務(wù)割裂開來(lái)、對立起來(lái)的錯誤認識和做法，确保政治和業務(wù)融為(wèi)一(yī)體(tǐ)、高度統一(yī)。

　　（九）發揮群團組織政治作(zuò)用

　　工會、共青團、婦聯等群團組織是黨領導下(xià)的政治組織，政治性是群團組織的靈魂。各群團組織要認真履行政治職責，充分(fēn)發揮聯系人(rén)民(mín)群衆的橋梁和紐帶作(zuò)用，加大政治動員(yuán)、政治引領、政治教育工作(zuò)力度，更好(hǎo)(hǎo)承擔起引導群衆聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的政治任務(wù)，把自己聯系的群衆最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。要堅定不移堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路(lù)，不折不扣落實黨中央關(guān)于群團改革的決策部署，切實增強群團組織的政治性、先進性、群衆性。

　　（十）強化(huà)國有企事(shì)業單位政治導向

　　國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，事(shì)業單位承擔着滿足人(rén)民(mín)群衆日益增長的公益服務(wù)需求職責，都是我們黨執政興國的重要依靠力量。國有企事(shì)業單位必須始終堅持黨的領導，堅決貫徹執行黨的路(lù)線方針政策，認真落實黨中央關(guān)于推進國有企事(shì)業單位改革發展的決策部署，切實加強本單位黨的建設工作(zuò)，充分(fēn)發揮黨組織重要作(zuò)用，保證本單位工作(zuò)堅持正确政治方向、取得良好(hǎo)(hǎo)政治效果。

　　（十一(yī)）提高黨員(yuán)幹部政治本領

　　黨員(yuán)幹部特别是領導幹部要加強政治能(néng)力訓練和政治實踐曆練，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能(néng)力和辨别政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風(fēng)險的能(néng)力。要在大是大非面前态度鮮明、立場(chǎng)堅定，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路(lù)上(shàng)同以習近平同志為(wèi)核心的黨中央保持高度一(yī)緻。要善于從政治上(shàng)研判形勢、分(fēn)析問題，自覺在黨和國家工作(zuò)大局下(xià)想問題、做工作(zuò)，做到一(yī)切服從大局、一(yī)切服務(wù)大局。要強化(huà)憂患意識、風(fēng)險意識，增強政治敏銳性和政治鑒别力，對容易誘發政治問題特别是重大突發事(shì)件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，對意識形态領域各種錯誤思潮、模糊認識、不良現(xiàn)象，保持高度警惕，做到眼睛亮、見事(shì)早、行動快(kuài)。要提高風(fēng)險處置能(néng)力，及時(shí)阻斷不同領域風(fēng)險轉換通道，防止非公共性風(fēng)險擴大為(wèi)公共性風(fēng)險、非政治性風(fēng)險演變為(wèi)政治風(fēng)險。要增強鬥争精神，強化(huà)政治擔當，敢于亮劍、善于鬥争，發現(xiàn)違反政治紀律、危害政治安全的行為(wèi)堅決抵制，做勇于鬥争的“戰士”，不做愛惜羽毛的“紳士”，嚴防對挑戰政治底線的錯誤言論和不良風(fēng)氣聽(tīng)之任之、逃避責任、失職失察。

　　五、淨化(huà)政治生(shēng)态

　　加強黨的政治建設，必須把營造風(fēng)清氣正的政治生(shēng)态作(zuò)為(wèi)基礎性、經常性工作(zuò)，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，锲而不舍、久久為(wèi)功，實現(xiàn)正氣充盈、政治清明。

　　（十二）嚴肅黨内政治生(shēng)活

　　營造良好(hǎo)(hǎo)政治生(shēng)态，必須嚴格執行《關(guān)于新(xīn)形勢下(xià)黨内政治生(shēng)活的若幹準則》，着力提高黨内政治生(shēng)活質量，努力在全黨形成又有集中又有民(mín)主、又有紀律又有自由、又有統一(yī)意志又有個(gè)人(rén)心情舒暢生(shēng)動活潑的政治局面。增強黨内政治生(shēng)活的政治性，強化(huà)政治教育和政治引領，讓黨員(yuán)幹部經常接受政治體(tǐ)檢，打掃政治灰塵，淨化(huà)政治靈魂，增強政治免疫力，堅決防止和克服黨内政治生(shēng)活忽視(shì)政治、淡化(huà)政治、不講政治的傾向。增強黨内政治生(shēng)活的時(shí)代性，主動适應信息時(shí)代新(xīn)形勢和黨員(yuán)隊伍新(xīn)變化(huà)，積極運用互聯網、大數據等新(xīn)興技術，創新(xīn)黨組織活動内容方式，推進“智慧黨建”，使黨内政治生(shēng)活始終充滿活力，堅決防止和克服黨内政治生(shēng)活不講創新(xīn)、不講活力、照搬照套的傾向。增強黨内政治生(shēng)活的原則性，堅持按原則開展黨的工作(zuò)和活動，按原則處理(lǐ)黨内各種關(guān)系，按原則解決黨内矛盾和問題，嚴格執行黨的組織生(shēng)活制度，認真召開民(mín)主生(shēng)活會和組織生(shēng)活會，提高“三會一(yī)課”質量，落實談心談話(huà)、民(mín)主評議(yì)黨員(yuán)和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員(yuán)過“政治生(shēng)日”等政治儀式，使黨内生(shēng)活莊重、嚴肅、規範，堅決防止和克服黨内政治生(shēng)活不講原則、平淡化(huà)庸俗化(huà)随意化(huà)的傾向。增強黨内政治生(shēng)活的戰鬥性，堅持以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，勇于思想交鋒、揭短亮醜，旗幟鮮明堅持真理(lǐ)、修正錯誤，統一(yī)意志、增進團結，建立健全民(mín)主生(shēng)活會列席指導、及時(shí)叫停、責令重開、整改通報(bào)等制度，堅決防止和克服黨内政治生(shēng)活一(yī)團和氣、評功擺好(hǎo)(hǎo)、明哲保身(shēn)的傾向。

　　（十三）嚴明黨的政治紀律和政治規矩

　　政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，是淨化(huà)政治生(shēng)态的重要保證。要把堅決做到“兩個(gè)維護”作(zuò)為(wèi)首要政治紀律，在全黨持續深入開展忠誠教育，開展“守紀律、講規矩”模範機關(guān)創建和先進個(gè)人(rén)評選活動，教育督促黨員(yuán)幹部始終對黨忠誠老實，決不允許在重大政治原則問題上(shàng)、大是大非問題上(shàng)同黨中央唱反調，搞自由主義。嚴格執行《中國共産黨紀律處分(fēn)條例》，嚴肅查處違反政治紀律的行為(wèi)，通過嚴明政治紀律帶動黨的其他紀律嚴起來(lái)。堅持“五個(gè)必須”，必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一(yī)套；必須維護黨的團結，決不允許在黨内培植個(gè)人(rén)勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作(zuò)主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好(hǎo)(hǎo)領導幹部親屬和身(shēn)邊工作(zuò)人(rén)員(yuán)，決不允許他們擅權幹政、謀取私利。嚴肅查處“七個(gè)有之”問題，把政治上(shàng)蛻變的兩面人(rén)及時(shí)辨别出來(lái)、清除出去，堅決防止黨内形成利益集團攫取政治權力、改變黨的性質，堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團結、破壞黨的集中統一(yī)。

　　（十四）發展積極健康的黨内政治文化(huà)

　　營造良好(hǎo)(hǎo)政治生(shēng)态，離不開黨内政治文化(huà)的浸潤滋養。堅持“三嚴三實”，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事(shì)求是、清正廉潔等價值觀，充分(fēn)利用各類愛國主義教育基地和黨性教育基地對廣大黨員(yuán)幹部進行教育和熏陶，增強黨員(yuán)幹部的政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力。大力倡導清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上(shàng)下(xià)級關(guān)系、幹幹淨淨的政商(shāng)關(guān)系，弘揚正氣、樹立新(xīn)風(fēng)。推動中華優秀傳統文化(huà)創造性轉化(huà)、創新(xīn)性發展，培育黨員(yuán)幹部政治氣節、政治風(fēng)骨。發揚革命文化(huà)，傳承紅(hóng)色基因，弘揚革命精神，教育黨員(yuán)幹部正确處理(lǐ)公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂(yuè)的關(guān)系。弘揚社會主義先進文化(huà)，推進社會主義核心價值觀宣傳教育，引導黨員(yuán)幹部帶頭做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模範踐行者。堅決抵制庸俗腐朽的政治文化(huà)，自覺抵制商(shāng)品交換原則對黨内生(shēng)活的侵蝕，狠刹權權交易、權錢(qián)交易、權色交易等不正之風(fēng)，破除關(guān)系學、厚黑學、官場(chǎng)術等封建糟粕，堅決防止和反對個(gè)人(rén)主義、分(fēn)散主義、自由主義、本位主義、好(hǎo)(hǎo)人(rén)主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子(zǐ)文化(huà)、碼頭文化(huà)。

　　（十五）突出政治标準選人(rén)用人(rén)

　　選人(rén)用人(rén)是政治生(shēng)态的風(fēng)向标。要堅持黨管幹部原則，貫徹新(xīn)時(shí)期好(hǎo)(hǎo)幹部标準，始終把政治标準放(fàng)在第一(yī)位，注重選拔任用牢固樹立“四個(gè)意識”、自覺堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”、全面貫徹執行黨的理(lǐ)論和路(lù)線方針政策、忠誠幹淨擔當的幹部，對政治不合格的幹部實行“一(yī)票(piào)否決”，已經在領導崗位的堅決調整。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作(zuò)條例》，在選人(rén)用人(rén)中進一(yī)步突出政治标準，強化(huà)政治把關(guān)。制定實施《黨政領導幹部考核工作(zuò)條例》，建立健全領導幹部政治素質識别和評價機制，強化(huà)對幹部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能(néng)力、政治自律等方面的深入考察考核，堅決把政治上(shàng)的兩面人(rén)擋在門外。匡正選人(rén)用人(rén)風(fēng)氣，堅持不懈整治選人(rén)用人(rén)上(shàng)的不正之風(fēng)，對任人(rén)唯親、說(shuō)情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票(piào)賄選等行為(wèi)發現(xiàn)一(yī)起查處一(yī)起，對“帶病提拔”的幹部實行倒查，對政治标準把關(guān)不嚴的嚴肅處理(lǐ)。嚴格執行幹部選拔任用工作(zuò)紀實制度，對私自幹預下(xià)級或者原任職地方和單位選人(rén)用人(rén)的，記錄在案并嚴肅追究責任。

　　（十六）永葆清正廉潔的政治本色

　　堅決反對腐敗，建設廉潔政治，是涵養政治生(shēng)态的必要條件和重要任務(wù)。強化(huà)不敢腐的震懾，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，運用監督執紀“四種形态”，重點查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問題線索反映集中、群衆反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，嚴肅查處違反中央八項規定精神的問題，持續保持反腐敗高壓态勢。紮緊不能(néng)腐的籠子(zǐ)，健全黨和國家監督體(tǐ)系，加強對權力運行的制約和監督，通過改革和制度創新(xīn)切斷利益輸送鏈條。特别要針對管人(rén)管錢(qián)管物管項目的單位和崗位，查找廉政風(fēng)險點，通過科學管理(lǐ)、嚴格監督和發揮巡視(shì)利劍作(zuò)用，切實管住權力，堅決反對特權行為(wèi)和特權現(xiàn)象，讓人(rén)民(mín)群衆真正感受到清正幹部、清廉政府、清明政治就(jiù)在身(shēn)邊。增強不想腐的自覺，領導幹部特别是高級幹部要帶頭加強黨性修養，知敬畏、存戒懼、守底線，堅決防範被利益集團“圍獵”，持之以恒錘煉政德，明大德、守公德、嚴私德，帶頭遵守《中國共産黨廉潔自律準則》，注重家庭家教家風(fēng)，自覺做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模範。

　　六、強化(huà)組織實施

　　加強黨的政治建設是一(yī)項重大艱巨的政治任務(wù)。各地區各部門要進一(yī)步增強推進黨的政治建設的自覺性堅定性，把思想和行動統一(yī)到黨中央部署要求上(shàng)來(lái)，加強組織領導、強化(huà)責任擔當，确保本意見提出的各項舉措落到實處，确保黨的政治建設取得成效。

　　（十七）落實領導責任

　　建立健全推進黨的政治建設工作(zuò)責任制，各級黨委（黨組）要切實負起本地區本部門黨的政治建設工作(zuò)主體(tǐ)責任，将其納入黨委（黨組）工作(zuò)總體(tǐ)布局，擺在首要位置來(lái)抓，認真研究部署、大力推進落實。黨委（黨組）書記要認真履行第一(yī)責任人(rén)職責，對黨的政治建設重要工作(zuò)親自部署、重要問題親自過問、重大事(shì)件親自處置。黨委（黨組）其他成員(yuán)要根據職責分(fēn)工，按照“一(yī)崗雙責”要求，抓好(hǎo)(hǎo)分(fēn)管部門和領域黨的政治建設工作(zuò)。各級黨的建設工作(zuò)領導小組要發揮統籌協調的職能(néng)作(zuò)用，各級紀檢監察機關(guān)和黨委有關(guān)部門要各司其職、各負其責，履行推進黨的政治建設工作(zuò)相關(guān)職責。中央和國家機關(guān)要在推進黨的政治建設上(shàng)帶好(hǎo)(hǎo)頭、作(zuò)示範，在深入學習貫徹習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想上(shàng)作(zuò)表率，在始終同黨中央保持高度一(yī)緻上(shàng)作(zuò)表率，在堅決貫徹落實黨中央決策部署上(shàng)作(zuò)表率，建設讓黨中央放(fàng)心、讓人(rén)民(mín)群衆滿意的模範機關(guān)。

　　（十八）抓住“關(guān)鍵少數”

　　加強黨的政治建設，要堅持抓“關(guān)鍵少數”和管“絕大多數”相結合，重點是抓住領導機關(guān)和領導幹部，發揮其示範引領作(zuò)用。各級領導幹部特别是高級幹部要深刻認識自己在加強黨的政治建設中的特殊重要性和肩負的重大責任，職位越高越要自覺嚴格要求自己，注重加強政治曆練、積累政治經驗、增進政治智慧，做到信念如(rú)磐、意志如(rú)鐵，政治堅定、絕對忠誠，清正廉潔、擔當負責，堅決做到“兩個(gè)維護”，成為(wèi)堅定的馬克思主義者。實施“一(yī)把手”政治能(néng)力提升計劃。

　　（十九）強化(huà)制度保障

　　加強黨的政治建設，要把建章立制貫穿全過程各方面，建立健全長效機制，形成系統完備、有效管用的政治規範體(tǐ)系，真正實現(xiàn)黨的政治建設有章可循、有據可依。堅持集成聯動，完善黨内法規制度體(tǐ)系有關(guān)制度，健全國家法律體(tǐ)系有關(guān)規定，在各類章程中明确提出有關(guān)要求，做到相輔相成、有機統一(yī)。堅持明确标準，既提出政治高線，激勵黨員(yuán)幹部向往踐行，又劃出政治底線，防止黨員(yuán)幹部逾矩失範。堅持執規必嚴，加大宣傳教育和執行力度，督促黨員(yuán)幹部把黨的政治規範刻印在心上(shàng)、落實在行動上(shàng)，堅決維護制度權威。

　　（二十）加強監督問責

　　各地區各部門要加強對黨的政治建設工作(zuò)的監督檢查，将其作(zuò)為(wèi)巡視(shì)巡察和督查檢查的重要内容，深化(huà)政治巡視(shì)，強化(huà)政治監督，着力發現(xiàn)和糾正政治偏差。探索建立本地區本部門政治生(shēng)态評價體(tǐ)系。把黨的政治建設工作(zuò)情況納入黨委（黨組）書記抓黨建述職評議(yì)和黨建考核評價體(tǐ)系，并突出其權重。堅持失責必問、問責必嚴，對落實黨的政治建設責任不到位、推進黨的政治建設工作(zuò)不力以及違反黨的政治紀律和政治規矩的行為(wèi)嚴肅追責問責。

　　各地區各部門要緊密結合自身(shēn)實際制定貫徹實施本意見的具體(tǐ)措施。中央軍委可以根據本意見提出加強軍隊黨的政治建設的具體(tǐ)意見。